Альянс полумер [ 49 ]

Вера Холмогорова, корреспондент «Эксперт Online»

Совет министров иностранных дел представителей НАТО, заседавший сегодня, ограничился полумерами: Россия официально обвинена в военной агрессии против Грузии, однако никаких серьезных санкций эти обвинения за собой не повлекли.

Яап де Хооп Схеффер

Фото: AP

В Брюсселе завершилась встреча глав министерств иностранных дел государств – членов НАТО. Как и ожидалось [1], жесткая антироссийская резолюция, предложенная США после вооруженного столкновения в Южной Осетии, поддержки большинства представителей альянса не получила. По сообщению британского телеканала Sky News, экстренное заседание глав внешнеполитических ведомств НАТО отказалось свернуть сотрудничество с Россией в области обеспечения безопасности. Как подчеркнул генсек Североатлантического альянса Яап де Хооп Схеффер, «двери совета Россия–НАТО не захлопнуты», однако разговор об этом может быть начат лишь после того, как альянс убедится, что грузинская территория полностью свободна от русских танков и русских солдат.

Впрочем, отказ от жестких формулировок в итоговой резолюции не помешал участникам встречи открыто признать Россию агрессором и пригрозить ухудшением отношений в дальнейшем, если та продолжит вести «неприемлемую» политику в отношении своих соседей. «Мы решили, что не можем продолжать контактировать с Москвой как ни в чем не бывало, и призываем не на словах, а на деле проявить следование принципам, на которых основываются наши отношения», – отмечается в итоговой декларации совета министров. По словам главы британского МИДа Дэвида Милибэнда, НАТО пришло к единому мнению о том, что Москва нарушила международное законодательство своим вооруженным вторжением в Грузию. «Сейчас в наших рядах нет раскола. Всем членам НАТО понятно, что Россия нарушила правила игры на международной арене», – подчеркнул Милибэнд по окончании заседания. По его словам, в Москве должны понимать все последствия своих действий. «Россия показала, что не может выполнять свои международные обязательства, и это будет иметь серьезные последствия. Она потеряла доверие как партнер», – резюмировал британец. А госсекретарь США Кондолиза Райс в качестве главного итога встречи назвала тот, что России был послан «сильный сигнал о необходимости держать свое слово и выполнять свои обязательства». Более – ничего, даже ускоренного приема Грузии в Севроатлантический альянс не предвидится, и Михаилу Саакашвили придется потерпеть минимум до декабря.

Изначально инициатором предъявления серьезных санкций к России выступали именно Соединенные Штаты. Как подчеркивала перед началом встречи Кондолиза Райс, «НАТО не позволит одержать победу в Грузии, дестабилизировать ситуацию в Европе и выстроить таким образом новый железный занавес». Администрация США, пообещала она, готова пресечь «любую попытку» запугивания бывших республик СССР и возобновления холодной войны через строительство новых разграничительных линий. «Мы не позволим России провести такую линию через эти государства (Грузию и Украину – «Эксперт Online»), которые пока еще не являются членами НАТО», – добавила госсекретарь.

Среди возможных ответных мер альянса были, в частности, изменения в работе постоянного совета Россия–НАТО, который позволяет лидерам союзников по блоку вести прямые переговоры по оборонным вопросам с высшим российским руководством, а также серьезное сокращение совместных программ безопасности. Однако, продолжила Райс, одними только военными санкциями, а также дополнительной помощью Грузии Америка может не ограничиться и в случае чего даже поставит вопрос об исключении нашей страны из «Большой восьмерки». ««Большой восьмерки» министров финансов не существует, и я сомневаюсь, что она будет», – высказала сомнение Райс на пути из Вашингтона в Брюссель. В этом ее поддержали представители Британии, а также большинство восточноевропейских представителей альянса.

Но американский пыл быстро охладили Франция, Германия и Италия. Согласившись с некоторыми доводами Штатов относительно поведения России на международной арене, они тем не менее не стали поддерживать принятие жесткой антироссийской резолюции. Так, глава германского МИДа Франк-Вальтер Штайнмайер заявил, что не считает нужным лепить из России образ врага, а американскую реакцию на российское военное присутствие в Грузии сравнил с «коленным рефлексом». В свою очередь, французский министр Бертран Кушнер призвал своих американских коллег отказаться от воинственной риторики. «Тогда мы окажемся вынуждены говорить об ультиматумах. А я ненавижу это слово. Мы вовсе не обязаны это делать, – заявил Кушнер. – Мы вовсе не хотим угрожать Москве». Кроме того, глава французского МИДа подчеркнул, что, по его мнению, пока Россия выполняет все ранее оговоренные обязательства, в том числе выводит из Грузии войска. Если же по каким-то причинам выяснится, что это не так, то придется начинать новые международные переговоры, но это будет уже совершенно другой разговор.

А итальянцы и вовсе предостерегли от излишнего рвения в деле приема новых членов в альянс. «Слишком много энтузиазма по поводу вступления Грузии в НАТО. Мы можем оказаться вовлеченными в конфликты, решение о которых принималось другими», – заметил руководитель группы правящей коалиции «Народ свободы» в сенате итальянского парламента Маурицио Гаспарри. По его мнению, вначале надо окончательно завершить установление мира в регионе и лишь потом кого-то куда-то принимать. Причем установление мира, по мнению Гаспарри, не исчерпывается выводом российских войск – это лишь «предпосылка к диалогу». «Необходимо помнить, что Грузия атаковала Южную Осетию и ей еще необходимо укреплять свои демократические процессы. НАТО – это Североатлантический альянс, а Грузия вообще находится в другой части света. Ее свободу надо защищать. Упорно. Все остальное требует углубленного изучения», – заявил итальянский парламентарий.

Кроме того, за сохранение «жизненно важных» взаимоотношений НАТО и Москвы высказался глава внешнеполитического ведомства Португалии Луиш Амадо. С ним согласился и представитель Нидерландов Максим Верхаген.

Нашлось что возразить и России. Правда, ее представителей «предусмотрительно» не допустили на встречу, а постпреду РФ при НАТО Дмитрию Рогозину даже не разрешили провести пресс-конференцию перед началом заседания совета глав министерств иностранных дел. В российском военном командовании сегодня вновь подтвердили, что претензии стран альянса не обоснованны, и мы выполняем все ранее достигнутые договоренности. «Мы четко заявляем: мы выполним взятые на себя обязательства на основании шести принципов. Будем делать это с тем темпом, который диктует обстановка», – сказал заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил генерал Анатолий Ноговицын, при этом добавив, что Россия будет продолжать настаивать на усилении своего миротворческого контингента в непризнанной республике.

Важное уточнение сделал также глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров. «Заявление, принятое в Брюсселе, выглядит необъективным и предвзятым в первую очередь потому, что в нем ни слова не говорится, как все это (конфликт в Южной Осетии – «Эксперт Online») началось и почему все это произошло», – заявил министр, добавив, что тем самым, «Североатлантический альянс взял господина Саакашвили под свою защиту».